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1.现实中的差异和不平等。
民主的社会制度保障每个人在人格上和法律上的平等，但是不能消除人与人之间的差异，也不能使机会、财富和各种社会资源完全平均分配。因此，人们在容貌、智力、体力上的差别,在社会生活中的财富多寡、分工不同、机遇不同等,都可能带来现实中的某种不平等。
2.平等对待社会上处于不利地位的人群。
社会上有处于不利地位的人群。例如，受生理特点和传统习惯势力的影响，女性常常处于不利地位，她们的平等权益容易受到侵害;老年人年老体衰,在生活中多有不便,需要给予照顾;我们未成年人因身心发育不成熟、缺乏社会生活经验，因而需要得到特殊保护.…......我们应当平等对待那些处于不利地位的人,自觉维护他们的合法权益，为他们提供力所能及的帮助。对社会上处于不利地位的人群予以格外关照，看似不平等,实则正是为了让他们享有平等的权利。
